当前，新一轮科技革命和产业变革席卷全球，大数据、云计算、 物联网、人工智能、区块链等新技术不断涌现，数字经济正深刻的改变着人类的生产和生活方式，成为了经济增长的新动能。区块链作为 一项颠覆性技术，正在引领全球新一轮技术变革和产业变革，有望成 为全球技术创新和模式创新的“策源地”，推动“信息互联网”向“价值互 联网”变迁。我国《“十三五”国家信息化规划》中把区块链作为一项重 点前沿技术，明确提出需加强区块链等新技术的创新、试验和应用， 以实现抢占新一代信息技术主导权。目前，我国区块链技术持续创新， 区块链产业初步形成，开始在供应链金融、征信、产品溯源、版权交易、数字身份、电子证据等领域快速应用，有望推动我国经济体系实 现技术变革，组织变革和效率变革，为构建现代化经济体系作出重要贡献。
我国区块链产业目前处于高速发展阶段，创业者和资本不断涌入， 企业数量快速增加。区块链应用加快落地，助推传统产业高质量发展，加快产业转型升级。利用区块链技术为实体经济“降成本”、“提效率”， 助推传统产业规范发展。此外，区块链技术正在衍生为新业态，成为经济发展的新动能。区块链技术正在推动新一轮的商业模式变革，成为打造诚信社会体系的重要支撑。与此同时，各地政府积极从产业高 度定位区块链技术，政策体系和监管框架逐步发展完善。
一、区块链成为全球技术发展的前沿阵地，开辟国际竞争新赛道
区块链作为“价值互联网”的重要基础设施，正在引领全球新一轮技术变革和产业变革，正在成为技术创新和模式创新的“策源地”。引领全球新一轮技术变革和产业变革。目前，区块链逐渐成为“价值互联网”的重要基础设施，很多国家都开始积极拥抱区块链技术，开辟国际产业竞争新赛道，抢占新一轮产业创新的制高点，以强化国际竞争力，在区块链这一“新赛道”争取先发优势。根据IBM区块链发展报告数据显示，全球9成的政府正在规划区块链投资，并将在2018年进入实质性阶段。美国作为区块链技术的前沿阵地，将区块链上升到“变革性技术”，成立国会区块链决策委员会，不断完善与区块链技术相关的公共政策。欧盟努力把欧洲打造成全球发展和投资区块链技术的领先地区，建立“欧盟区块链观测站及论坛”机制，加快研究国际级“区块链标准”，并为区块链项目提供资金，预计到2020年将为区块链项目提供资金金额将高达3.4亿欧元。韩国将区块链上升到国家级战略，全力构建区块链生态系统，推出“I-Korea4.0区块链”战略，计划在物流、能源等核心产业内开展试点项目。
随着全球区块链发展的政策、技术和应用环境不断优化，新兴信息技术的发展和应用不断加速，各国抢占未来前沿领域技术优势的力度空前加大，国际竞争将更加复杂和激烈。区块链技术带动经济和产业格局的重大调整，将是发展中国家实现跨越式发展，在国际分工中占据有力地位的重大转折机遇。
中国区块链行业的技术创新正在经历着一个明显加速的过程，并且在一些相关技术上处于领先地位。目前我国目前已经具备较好的区块链产业发展基础，我国拥有广泛的区块链技术应用落地场景。下一阶段，将继续加快公链等价值互联网基础设施的建设进展，积极建设具有中国特色的区块链产业生态。
在下一轮国际竞争中，公链等区块链底层架构和基础设施具有较高的重要性，特别是服务于民生领域、公共安全等领域的区块链基础设施，对于保障社会食品药品安全、加快构建社会信用体系、增加人民群众的获得感有重要意义。因此，有必要由国家统一监管，建立一套公开透明、可溯源、信用可有效传递的基础设施，承载一系列社会性的分布式应用，为加快实现政务信息资源共享、提升政府和企业协同效率、推进国家治理能力和治理体系现代化、建设现代化经济体系奠定基础。
