流通费用分为两类：一类是由商品使用价值的运动引起的，是同生产过程在流通领域的继续有关的生产性流通费用，如运输费、保管费、包装费等等。因为，在运输、保管、包装等方面所耗费的劳动是生产性劳动，它不仅把生产资料的价值转移到商品中去，而且还要创造价值和剩余价值，使商品价值增大。这类流通费用可以从已经提高了的商品价值中得到补偿，并从中获得平均利润。另一类是由商品价值形态的变化所引起的费用，这是一种纯粹流通费用，如店员的工资、广告费、办公费、簿记费、商品信息费等等。这类开支是非生产性劳动，不创造价值和剩余价值，也不是商品价值的构成部分，因而不能从售卖商品的实际价值中得到补偿。但商业资本家必须把这些费用作为商品的一种加价，加到商品的售卖价格中去，从售卖价格中得到补偿。而且，对商业资本家来说，垫支的纯粹流通费用和生产性流通费用不仅是个补偿问题，它们都是预付资本，还必须参加利润的分配，取得相应的平均利润。

国务院最新政策

2012年12月26日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究确定降低流通费用10项政策措施，审议通过《征信业管理条例（草案）》 ^[2]  。

为贯彻落实《国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》，降低流通费用，提高流通效率，会议确定了以下政策措施：（一）降低农产品生产流通用水用电价格。规模化生猪、蔬菜等生产的用水用电与农业同价。农产品批发市场、农贸市场的用电、用气、用热与工业同价，用水执行工商业用水价格的较低标准或非居民用水价格。农产品冷链物流的冷库用电与工业同价。尽快实现工商业电费同价。（二）规范和降低农产品市场收费。**投资建设或控股的市场按保本微利原则从低核定收费标准。全面实施收费公示制度。农产品批发市场、农贸市场要开设专门区域，供郊区农户免费进场销售自产鲜活农产品。（三）清理整顿大型零售企业向供应商违规收费和恶意占压供应商货款。制定零售商供应商公平交易管理的法规。（四）严格执行鲜活农产品运输绿色通道政策。深入推进收费公路专项清理，降低偏高的车辆通行费收费标准。抓紧修订《收费公路管理条例》，完善通行费形成机制。制定收费公路信息公开办法。逐步取消西部地区**还贷二级公路收费。（五）加强对公用事业延伸服务的收费监管，规范清理初装费、维修费、材料费、检验费、代理费等费用，公示收费标准。尽快优化和调整银行卡刷卡手续费标准。（六）加强价格监督检查和反垄断监管。（七）开展农产品增值税进项税额核定扣除试点，将免征蔬菜流通环节增值税政策扩大到部分鲜活肉蛋产品。2013年起三年内免征农产品批发市场、农贸市场城镇土地使用税和房产税。（八）保障必要的流通行业用地，优先保障农产品市场和便民生活服务网点用地。鼓励各地开辟免费使用的早市、晚市、周末市场。（九）规范交通运输领域执法行为。为物流配送车辆提供通行便利。（十）建立健全流通费用调查统计制度 ^[2]  。