CFTC是美国**的一个独立机构，负责监管商品期货、期权和金融期货、期权市场。

CFTC的任务在于保护市场参与者和公众不受与商品和金融期货、期权有关的诈骗、市场操纵和不正当经营等活动的侵害，保障期货和期权市场的开放性、竞争性的和财务上的可靠性。

CFTC在1974年由美国国会建立，最初任务是监管美国的商品期货和期权市场。

以后CFTC的任务范围逐渐更新和扩展，尤其是在得到Commodity Futures Modernization Actof2000(CFMA)的授权后。

CommitmentsofTraders(COTReports)，是CFTC每周五发布的一份报告，提交者是来自芝加哥、纽约、堪萨斯城和明尼安纳波利斯的期货或期权交易所。

这份报告将市场内的交易者分为3类并分别记录和统计这3类交易者在当周周二收盘时的仓位分布，投资者从而可以对当周市场内各商品期货的供求状况有个大概了解。报告的主要作用在于为投资者提供较为及时的各个期货市场内交易情况的信息，增进期货交易市场的透明度。

美国商品期货交易委员会（U.S. Commodity Futures Trading Commission，简称CFTC）1974年，美国国会组建了商品期货交易委员会（CFTC），作为一个独立的机构，CFTC拥有监管美国商品期货和期权的使命。随着时间的推移，该机构的使命被不断的更新和扩大，最近一次对CFTC使命的扩大体现在”多德-弗兰克华尔街修正案和消费者保护法案”。目前此法案部分条例正在定稿中。

1974年期货交易主要发生在农产品部门，CFTC的历史说明了，随着时间的推移，期货产业变得越来越丰富多彩的，当下，期货行业包括了大量的高度复杂的金融期货合约。

如今，CFTC确保期货市场的经济有效性，它所采取的手段包括鼓励市场竞争，保护市场参与者免受欺诈、市场操纵和滥用交易行为的侵害，保证清算过程的中的财务真实性。通过有效的监管，CFTC使得期货市场能够发挥价格发现和风险转移的功能。

CFTC的任务是保护市场使用者和公众免受欺诈、操纵和与商品、金融期权期货相关销售相关的滥用交易行为的侵害及受商品交易法监管的金融衍生品的系统风险；培育开放、竞争和财务健康的期货和期权市场。 ^[1] 

美英商品市场正在出现新变化。美国及英国监管机构8月20日展开行动，扩大对能源市场的监管，在此同时美国**亦提出新的详尽提案以紧缩商品交易。

美国商品期货交易委员会(CFTC)和英国金融服务监管局宣布了部分措施，包括增强审计、以及交易所营运商间的现场互查，以更为明确地了解美国原油期货在洲际交易所的伦敦交易状况。

CFTC亦和美国证券交易委员会(SEC)宣布听证会将于9月2-3日召开：以协助其追踪违法者，并引进新的金融工具。 ^[2] 

CFTC未对石油及其他能源合约设立持仓上限，只对小麦、大豆等部分农产品设定限制。CFTC还公布，将会刊登对冲基金及其他大型金融企业有关石油等商品的交易金额数字。CFTC每周刊发的持仓数据中，能源金属交易中对冲头寸和指数基金基本头寸并不披露。

CFTC打算建立的新规则将主要集中于两个目标：

第一个目标是限制纯粹的金融投资者即“投机者”在能源类产品上的交易数量。不同于类似航空公司这样的用油企业或者炼油公司这样的加工企业，投机者买卖原油的目的不是为了减小在油价大幅波动时的风险敞口，而是为了追逐单纯的金钱利益，因此也是导致能源价格扭曲的最主要根源。

第二个目标是更多曝光参与交易此类期货的交易商身份。该委员会宣布将去除长期以来“覆盖在石油和天然气市场上的部分面纱”，更详尽地公布对冲基金的整体操作行为，同时对于那些从事场外能源产品合约掉期交易的投资者身份予以更多披露。

各类金融机构以掉期或指数交易为名无资金规模限制地参与美国境内能源期货交易，及借道境外能源期货市场IPE(总部位于美国的洲际交易所ICE的英国分市场)而逃避信息披露。由于并不对这类投资交易进行监管，无法得知精确的数据。我们根据CFTC公开的部分品种持仓数据，可以估计最大的两支商品指数基金高盛商品基金和AIG商品基金(现叫UBS商品基金)在期货市场上的持仓份额。两指数基金原油、天然气、金属占比相当高。WTI原油占比达约三分之一，天然气占比近40%，无铅汽油22%。

从3月的持仓到8月半年时间，高盛商品指数基金在原油市场上减仓较大，铜上变化不大。上半年商品反弹中原油市场要明显弱于金属市场。 以上数据还只是反映期货持仓，从ICE2008年的年报来看，其能源期货收入占24%，更大头的在OTC市场，占36%，而OTC市场更是毫无透明度可言。

如果美英监管机构真的能够实现限仓和披露两大目标，无疑将加大商品当中金融机构的投机难度。

CFTC 第一次公布持仓报告 (Commitments of Traders，缩写为 COT) 是在 1962 年 6 月 30 日，共包括 13 种农产品的持仓数据。当时的做法是每月 11 日或 12 日公布上个月的数据。

在随后几年中，为了进一步公开期货市场交易信息，CFTC 采取了多种途径来提高持仓数据的发布效果。首先是增加发布频率－1990 年开始在每个月的月中和月末发布一次数据；1992年开始每两周公布一次；2000 年开始则是每周公布一次持仓报告。其次是提高公布速度－从数据截至日后的第六个交易日（1990 年）提前到数据截至日后的第三个交易日（1992 年）。第三是丰富持仓报告的内容－增加每一类交易者的数量、集中比率（70 年代初）、期权头寸数据（1995 年）等。最后，持仓报告的发布渠道也不断拓宽－从最初的订阅邮寄发展到后来的收费电子版（1993 年）和免费网络浏览（1995 年）。

目前，CFTC于美国东部时间每周五 15:30 公布当周二的持仓数据。持仓报告分为“期货”(Futures-Only) 和“期货与期权”(Futures-and-Options) 两种。通常所说的持仓报告是指前者，当然，了解期权头寸的变化情况也有助于我们追踪和分析基金动向。 ^[3]