设置目的 设置**金融机构一般有两种情况：①**为了扶植某一特定产业，如为促进农村土地开发提供低息贷款而成立**出资的土地银行；②**认为某些金融业务不宜由商业银行经营，而设立由**直接控制的金融机构经营，如一些国家的进出口银行、各国的中央银行。
　　资金来源与运用 **金融机构的资金，来自于**预算的专门拨款，向财政部的借款，出售由财政部担保的债券,以及向特定对象吸收存款等。其所得资金,一般用于**支持的开发性项目，或用于由**担保的其他借款者，贷款利率比商业银行优惠，但不是财政的直接补贴。银行盈亏一般由财政负责。
　　类型 ①由**直接创办的以发行**债券为主取得资金的专业信贷机构。如美国联邦**通过专门法案设立的多种联邦信贷机构,主要有：美国进出口银行,联邦土地银行,12家合作社银行和 1家合作社中央银行,12家联邦中期信贷银行,联邦住宅管理署,联邦国民抵押信贷协会，残废军人行政事务管理署以及联邦抵押信贷银行等。②按照产业管理的标准，由**出资并吸收某些团体资金，受**严格管理的专业金融机构。如日本的两行、十库。两行为日本输出入银行和日本开发银行。十个公库是：国民金融公库、中小企业金融公库、中小企业信用保险公库、环境卫生公库、农林渔业金融公库、住宅金融公库、国营企业金融公库、北海道东北开发公库、冲绳振兴开发公库和**关系融资事业团。公库是第二次世界大战后日本为了发展国民经济的特定需要，由**出资建立的补充性金融机构。公库比银行专业性强,贷款范围小，独立自主性小。它是在日本**特定的专业范围内向民办或官办的有关行业提供优惠资金，以实现特定的政策目标以及**计划实施目标和重点发展的事业，其活动受**严格监督，按照**规定的特定政策积极参与金融活动，并且办理民间机构不愿经营的业务，从不同角度弥补民间金融机构的不足。公库的主要资金来源由**特别会计部门（大藏省资金运用部、简易保险及邮政年金、产业投资特别会计等）提供。此外，还可发行债券。③为特定目标服务，由**出资扶植、中央银行管理的**金融机构。如巴基斯坦的联邦合作银行，主要办理对地方合作银行的贷款，该行是中央银行的附属行，受中央银行董事会领导。④含有**金融机构和商业银行双重职能的专业银行。如前苏联的建设银行和对外贸易银行。