1984年底，有银行140家，银行的分支机构1407家，外国银行代表办事处122家，财务公司343家，证券交易所4家。经营黄金交易的有传统的金银贸易场、以伦敦方式经营的黄金市场和黄金商品期货市场。此外，还有保险公司、基金公司、信托公司、租赁公司、咨询公司以及数以千计的外汇经纪商、国际黄金商、证券商、投资顾问、经纪人等。香港的金融机构外资占大多数，在140家银行中，外资银行占101家，外资银行中又以美国为最多，其次是日本、英国、德国和法国。1981年开始，香港当局进一步加强对金融业的管理，并对金融体制进行改革，确立三级金融制，即持牌银行、持牌财务公司和注册财务公司。持牌银行最低实收资本为1亿港元，可经营一切银行业务，接受任何存款；持牌财务公司最低实收资本为7500万港元，只能接受存期不足3个月、金额超过50万港元的存款；注册财务公司最低实收资本为1000万港元，只能接受3个月以上超过5万港元的存款。

第二次世界大战后香港的金融业的发展进入了一个新阶段。50～60年代香港已成为地区性的金融市场和金融中心。70年代以后，各项金融业务规模不断扩大，并日益走向国际化；金融市场交易活跃，数额猛增。在十多年中，香港发展成为国际性金融市场。在香港经济中，金融业成了主要支柱之一。

香港金融市场按其业务性质，可分为香港短期资金市场、香港长期资金市场、香港外汇市场和香港黄金市场。

包括银行和财务公司的存放款业务。70年代以来，短期资金市场的特点是海外业务量不断增大，与海外同业之间的资金调拨数量也大幅度增长。香港同海外资金的流动趋势是进大于出。

包括股票市场、债券市场和银团贷款。 ①股票市场。从1891年成立第一家证券交易所算起，已有90多年历史。1969～1972年又相继成立3家证券交易所，使香港成为东南亚地区的主要股票市场之一。②债券市场。是70年代发展起来的。70年代以前只发行过国泰股份和香港**的两种债券。1974年以前共发行5宗债券，从1975年开始活跃，到1980年增至40宗，总发行量达85亿港元。这些债券以当地英资企业发行为主。大多数为美元债券。③银团贷款。自1976年开始活跃，成为远东地区银团贷款的主要中心。

香港早期的外汇市场，主要业务是港元兑英镑。1973年香港取消外汇管制和1974年港元浮动以后，外汇市场迅速发展。港元兑美元和美元兑其他货币都可以自由成交。

自1910年设立金银贸易场以后，已有70多年历史。1974年解除黄金进出口管制以后，大量国际金商进入市场，因而迅速发展，与伦敦黄金市场、苏黎世黄金市场、纽约黄金市场构成世界四大金市。香港黄金市场可以分为3个部分：①传统的金银贸易场。②以伦敦方式经营的黄金市场。③黄金期货市场。

香港因具备下列条件，使金融业得以发展：

①**环境安定。中华人民共和国成立采取了有利于香港安定繁荣的政策。

②地理位置优越。香港是世界各地开展对东亚和大洋洲经济、贸易活动的重要枢纽，特别是进入中国的主要门户。香港的地理位置还具有时差方面的优越性，纽约市场收市后，香港开市；香港收市，伦敦及欧洲市场开市。它正好填补了一天中欧洲和美洲的空白，是国际金融业务每天24小时连续运转的一个重要接力站。

③香港自身和亚洲地区的经济发展。香港的金融业是伴随着香港自身和亚洲地区各国的经济发展而发展起来的。

④香港的自由港地位及其鼓励性政策。香港一直保持着自由港的地位。70年代中，有计划地对外国银行的开放，招引了大批外资银行到港开设分行，并促使其他金融机构扩大了金融业务；1982年初又取消了外币存款15%的利息税，增强了吸存亚洲美元的能力；港元存款利息税也由15%降低到10%，1983年10月，港元存款10%的利息税也完全取消了。

市场违规手法层出不穷 香港金融市场监管直面国际　香港连续17年获美国传统基金会评为最自由的经济体，一直以来香港特区**恪守尽量不干预金融市场运作的原则，为市场参与者提供了一个高效及自由的金融生态环境。但金融市场日新月异的变化，以及全球金融市场连锁效应程度提高，香港金融监管制度需要未雨绸缪。

监管及打击洗钱获肯定

据《香港商报》报道，作为香港金融市场最重要的一环，银行业高度发达是香港之所以成为国际金融中心的重要原因。实际上，目前香港金融市场多数的交易都需要通过银行来完成。谈到香港银行的透明度，长期研究国际金融法律的中国政法大学教授李曙光在接受本报访问时称，包括银行业在内的香港金融市场在透明度方面做得很好，“特别在香港在银行监管及打击洗钱犯罪等方面。”李曙光又说，香港近年亦不断吸收国外经验，例如在08年金融危机后，积极吸收美国《个人消费者金融保护署法案》的经验。

曾任职国内外多家银行的资深银行家、中银国际董事总经理黄剑雄亦对本报说，香港银行的透明度高，市场拥有一系列的监管机制，而银行本身亦有内部管控体系，举例说，中银香港每天会有专职人员对每一单交易进行审核监管，可以说香港银行的透明度与世界同步。

不过，香港依旧需要警惕近年来频发的国际金融违规事件可能带来的外来金融风险。实际上，近期多家银行被卷入英国巴克莱银行涉嫌操纵伦敦同业银行拆借利率(LI-BOR)的丑闻，就给香港金融监管机构敲响警钟。如何警惕国际最新金融违规事件，防止“百密一疏”，对于香港金融监管而言至关重要。

同业拆息丑闻敲响警钟

“金融危机的大环境下，对于监管机构是一种考验。”李曙光指出，过去金融领域的违规案件主要是个别行为，但近几年此类案件却表现为集体行为。他认为，环球金融危机令银行经营压力陡增，促使机构冒着道德风险及侵犯法律底线而寻求利益；同时，金融违规及犯罪的手法不断变化。他指称，包括香港在内的相关监管制度发展并没有跟上在金融市场及犯罪手法变化的步伐，直言“某种程度上这就是监管上的放松”。

作为国际金融中心及人民币离岸中心，李曙光续称，香港市场势必面临更多来自世界投资者的参与，令监管难度提高，因此香港监管机构需要适时主动检讨监管制度，顺应金融市场的快速变化，既要保护市场自由，也要管控风险，并加强与内地监管机构的机制合作及制度互补。

监管与业界须有效沟通

李曙光说：“总而言之，金融市场的行为不能逾越法律法规，企业的商业行为不能够侵犯公众利益，企业需要做到自律，同时防范道德风险，这是常识。”

黄剑雄亦认同本港金融监管仍有不足地方，监管机构需要与业界建立更加长效的沟通机制，“金融市场瞬息万变，产品复杂，监管机构需要不断追踪市场风险。”他强调，监管机构不能只问“为什么”，也要知道“怎样做”，即需要及时了解市场产品以及了解新事物可能带来的风险，就像欧债危机问题，监管机构需要对市场全部欧元相关产品进行紧密监管。 ^[1]